江苏省人民政府 政府办公室(厅)文件 省政府办公厅关于印发江苏省水上交通安全监管和救助系统布局规划（2026－2030年）的通知

以下打法、话术与推进建议为商务推断，原文事实单独列出；客户需求、产品能力与合作条件须核实后确认。

本条打法：按证据筛选

选招依据：这条新闻提供了尚缺具体补给对象的背景信息，先找到明确对象和需求证据，再决定跟进。

原文事实：布局规划（2026－2030年）的通知

与丰 E 足食的关联：《江苏省人民政府 政府办公室(厅)文件 省政府办公厅关于印发江苏省水上交通安全监管和救助系统布局规划（2026－2030年）的通知》与丰 E 足食零食柜仅有间接关联；当前缺少明确补给对象，先核单位和服务变化，实际需求须访谈确认。

沟通对象：内部BD线索核查负责人；确认单位后再查行政与场地管理负责人

开场话术：“先找出具体单位、场所和服务变化，核实是否有员工便利服务事项，再判断丰 E 足食是否值得联系，可以吗？”

异议协商：对象和真实问题确认后再推进，证据不足时停止商务跟进。

推进动作：从公开来源核实报道单位、场所、联系人和服务变化；缺少明确对象或需求时留背景，不直接安排点位试点。

推进判断：暂缓：先找到明确对象和需求证据，再决定跟进

需核实：客户需求、点位经营授权、费用及运营分工未核实；合作条款和柜体功能须以双方确认的方案为准，不承诺免费、分成比例或销量。

布局规划（2026－2030年）的通知

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省水上交通安全监管和救助系统布局规划（2026－2030年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省水上交通安全监管和救助系统布局规划

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的关键阶段。为更好服务中国式现代化江苏新实践，依据《交通强国建设纲要》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划（2025－2035年）》《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等文件要求，制定本规划。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于交通强国的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，更好统筹高质量发展和高水平安全，深化安全生产“网格化、专业化、数智化、全员化、实体化、手册化”建设，统筹优化监管站点布设、救助力量配置、装备迭代升级和智慧化平台建设，聚焦高风险水域和重点航段补齐短板弱项，深化新技术融合应用，构建全域覆盖、协同高效的现代化水上交通安全监管和救助体系，守牢水上交通安全底线，助力加快打造更具特色的“水运江苏”，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范筑牢坚实水上交通安全屏障。

到2030年，各级水域安全责任体系高效顺畅运行，安全治理、应急处置、快速反应、立体感知、数智治理和综合保障能力显著增强，水上交通本质安全水平、管理水平、应急能力等大幅提高，形成安全可靠、监管高效、保障有力的水上交通安全格局，推动水上安全治理与应急搜救现代化建设走在全国前列，形成可复制推广的江苏实践。到2035年，构建江河湖海统筹，全域覆盖、精准感知、快速反应、高效处置、支撑有力的现代化水上交通安全监管和救助体系，为全面建成“设施一流、技术一流、管理一流、服务一流”的现代化水运体系提供坚强保障。

1. 完善安全治理体制。全面建立省、市、县、乡四级政府负责同志牵头统筹的重点水域安全工作责任制，科学划分监管网络，明确各类水域交通安全管理责任。加快推进县（市、区）水上搜救机制建设，推动尚未组建的地区根据需要设立水上搜救中心，形成“政府领导、统一指挥、属地为主、专群结合、就近就便、快速高效”的工作格局。厘清各级机构监管救助权责边界，压实属地安全监管与应急处置主体责任，构建统一指挥、分级响应的应急运行体系。优化完善复杂通航水域和船载危险品运输、水上客运、乡镇渡运等重点场景分类分级监管治理体系。稳步推进渡口“减量提标”，统筹兼顾渡运安全提升与群众日常出行需求。

2. 制修订应急搜救预案。修订《江苏省水上搜救应急预案》，编制《江苏省重大海上溢油应急处置预案》。推动市县两级政府及相关涉水单位常态化开展应急预案和操作手册制修订工作，提升针对性、实操性和指导性，实现预案体系与实战处置精准适配。聚焦海上风电场建设、新能源船舶发展及新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”货物水路运输需求，健全适配各类场景的突发事件应急处置机制，有效补齐新型水上运输场景应急处置制度短板。

3. 强化水上安全协同管理。构建全省上下一体、条块贯通的水上安全监管和救助体系，深化涉水部门协同联动，推动信息互联互通和资源共享。健全跨区域协同机制，协调推进长三角、苏鲁省际交界地区涉水单位开展平台共建、资源共享、执法共治，聚焦交界水域监管盲区和治理难点，常态化组织联合巡查、联合处置、联合管控，破除区域治理壁垒，实现水上安全监管救助全域协同、无缝衔接。推进商渔船联管中心规范化、常态化运行，深化“苏渔安”系统应用，完善商渔船协同管理机制，持续提升全省海洋渔船动态监管质效，全面强化跨区域、跨部门协同治理效能。

4. 优化基地站点布置。完善监管救助应急待命点布局，推动现有设施智能化升级和功能拓展，构建实体驻勤、全域覆盖、功能融合的基础设施格局，客渡运水域等重点水域实现监管救助设施“一域一策”、全域覆盖。争取国家救助、打捞等专业救助力量在江苏南通沿海增设应急待命点，省部协同提升全省沿海、沿江沉船整体打捞组织能力。建立长江干线、内河干线重点航段、跨江桥区、枢纽船闸等重要通道快速高效的抢险打捞机制。推进飞行综合基地及配套设施建设，统筹利用民航、通用机场资源，拓展应急搜救保障功能。

5. 完善污染防控设施配置。统筹推进沿江、沿海溢油应急设备库建设，优化物资储备布局，规范装备日常管护，强化跨区域应急联动调配。针对典型漂浮类化学品泄漏处置物资及“新三样”货物水路运输应急处置等场景，更新、升级溢油应急设备库物资装备，增配漂浮类化学品泄漏应急处置物资等，提升复杂污染场景处置能力。分区域补充建设中小型综合应急物资设备库、微型应急物资储备点，建立健全应急物资调度、更新、共享机制，构建全域覆盖、分级响应、快速调配的水上应急物资保障网络。

6. 加快推进船艇建设。立足全省水域差异化救援需求，聚焦船艇装备老旧、功能单一、适配性不足等突出问题，系统性推进水上救助船艇迭代升级与结构优化。针对性开展大型巡航救助船、溢油回收船、危化品应急船等专业化、功能性专用船艇新建工作，同步推进存量应急船艇报废更新、智能化改造和绿色低碳升级。结合重点水域监管救助实战需要，在关键航段配布兼具快速响应、巡航管控、应急拖带功能的复合型巡航救助艇。紧盯长江干线桥梁群等高风险通航水域抢险处置难点，部署全回转拖轮定点驻守值守，优化重点水域力量驻勤机制，全面提升高风险水域快速抢险、应急处置和现场管控能力。

7. 加快空中装备建设。针对沿海风浪复杂、夜间险情多发、偏远水域救援覆盖不足等短板，统筹推进低空智能装备与专业航空救援能力提档升级，打造全时备勤、专业高效、海空协同的立体救援力量。标准化配置中小型无人机装备，搭建适配监管巡查、应急搜救、通信保障的通用载荷库，实现快速换载、一机多用，补齐低空动态监管短板。加强航空应急救援能力建设，新增直升机航空应急救援保障基地，推进沿海直升机夜航救助能力提升，有效压缩风力适航条件下偏远海域应急响应时长。